Управление ООН по наркотикам и преступности - Наркотики

Госпожа Председатель,

Мы рады видеть Вас на посту руководителя 60-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам (КНС). Ваша страна ассоциируется с философией Хюгге. Это учение о том, как получать счастье и радость от малых вещей в жизни и ценить изначальную красоту мира. Думается, что подобного рода установки помогли бы мировому сообществу совладать с наркотической проблемой. По крайней мере мы надеемся, что под Вашим председательством Комиссия сделает осязаемые шаги в этом направлении. Ныне мы проводим 60-ю сессию. Это шанс для того, чтобы подвести итоги и обозначить перспективы на будущее.

Важнейшим инструментом в руках Комиссии остаются три антинаркотические конвенции ООН, которые, как подтвердила состоявшаяся в прошлом году Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, являются краеугольным камнем системы международного контроля над наркотиками. Конвенции служат нашим главным ориентиром, осью координат, по которой мы определяем и реализуем шаги в деле борьбы с глобальной наркоугрозой. Необходимо, чтобы конвенции сполна открыли свой созидательный потенциал с учетом тех вызовов и угроз, которые появляются в сфере противодействия наркотическому злу в 21 веке.

Госпожа Председатель,

Согласно международным оценкам, порядка четверти миллиарда человек хоть раз в жизни пробовали наркотики, а свыше 200 тысяч ежегодно погибают от наркотического недуга. Эти цифры и статистику не следует привязывать к какой-либо отдельной стране или региону, ибо они относятся ко всему сообществу наций и требуют от нас срочных скоординированных усилий на отпор трансграничной наркоэкспансии.

Важной вехой международного антинаркотического сотрудничества стала состоявшаяся в апреле прошлого года Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков, которая внесла важный вклад в конкретизацию практических мер по выполнению государствами поставленных в Политдекларации 2009 г. амбициозных задач по существенному и поддающемуся оценке сокращению к 2019 г., а в перспективе и полной ликвидации незаконного культивирования, производства, оборота и потребления наркотиков, а также связанной с ними преступной деятельности.

В настоящее время особенно актуально добиться перевода содержащихся в Политдекларации 2009 г. политических обязательств государств и оперативных рекомендаций Спецсессии 2016 г. в русло практических мер. Только ориентированный на прикладные усилия подход позволит мировому сообществу с весомыми результатами подойти к очередному рубежу в 2019 г., когда нам предстоит провести всеобъемлющий обзор выполнения Политдекларации и Плана действий 2009 г. и установить ориентиры на будущее.

При этом мы решительно отрицаем любые призывы к легализации наркотиков, снятию с них табу и запретов. Убеждены, что здоровье, благополучие и жизнь людей не должны подвергаться «легализаторским» экспериментам.

Центральную роль в координации наших общих усилий в борьбе с незаконными наркотиками призвана играть Комиссия ООН по наркотическим средствам, которая в свой «бриллиантовый» юбилей продолжает эффективно выполнять функцию мирового арбитра, определяющего правила межгосударственного взаимодействия в этой области. Отрадно, что работа нашей Комиссии в последнее время на самом высоком уровне привлекает внимание широкого круга других учреждений системы ООН. Полагаем, что участие их представителей в заседаниях Комиссии способно обогатить дискуссии на венской антинаркотической «площадке» и укрепить координацию в данной сфере между профильными международными структурами. В то же время мы считаем, что каждый орган системы ООН должен четко придерживаться вверенного ему мандата, избегать дублирования и перехлеста функций в своей деятельности.

Российская Федерация полностью привержена своим обязательствам и остается на передовой линии в борьбе с трансграничной наркопреступностью. По-прежнему обеспокоены наркоситуацией в Афганистане, где опиатная индустрия только за прошлый год почти вдвое нарастила свои обороты. Решение этой проблемы возможно только на основе скоординированных усилий всего мирового сообщества, включая предоставление необходимой технической и финансовой помощи властям Афганистана. Международные рамки для эффективного взаимодействия в этой области задает глобальная инициатива «Парижский пакт», объединившая под своей эгидой широкий фронт государств-партнеров и международных организаций с целью комплексного противодействия трансграничной угрозе афганских опиатов. Мы подтверждаем приверженность этой инициативе и будем продолжать работу в ее рамках.

Со своей стороны, Россия готова и далее оказывать содействие укреплению антинаркотического потенциала Афганистана и соседних с ним государств, в том числе путем подготовки кадров для их компетентных органов на базе российских учебных заведений, а также посредством реализации проектов альтернативного развития под эгидой Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН).

В контексте афганской наркоугрозы хотели бы также обозначить опасную тенденцию использования доходов от незаконного оборота наркотиков для финансирования различных видов оргпреступности и террористической деятельности. В частности, по последним данным

УНП ООН, порядка 90 процентов посевов опийного мака в Афганистане находятся на подконтрольных талибам территориях. К афганскому наркотрафику активно прорывается и запрещенная на территории Российской Федерации ИГИЛ, стремясь тем самым добавить наркооружие в свой смертельный арсенал. Полагаем, что задача по подрыву финансовой основы наркоиндустрии, идентификации и перекрытию наркодоходов, в том числе в контексте финансирования терроризма, требует более пристального внимания международного сообщества.

Важный вклад в решение мировой проблемы наркотиков призваны внести региональные форматы сотрудничества. Приоритетное внимание работе на афганском направлении уделяется Содружеством независимых государств, лидеры которого на бишкекском саммите в 2016 г. в очередной раз подтвердили свою приверженность укреплению действующей международной системы контроля над наркотиками и продвижению к миру, свободному от злоупотребления ими.

(Ключевые направления регионального сотрудничества в борьбе с наркоугрозой нашли отражение в принятом по случаю юбилейной сессии КНС совместном заявлении государств-членов ОДКБ).

Сегодня «на полях» сессии Комиссии состоится тематическое мероприятие высокого уровня, организованное УНП ООН совместно с Шанхайской организацией сотрудничества, что является подтверждением растущей роли этой региональной организации в решении мировой проблемы наркотиков, в том числе в сфере противодействия сращиванию наркобизнеса с террористической деятельностью.

Долгосрочное решение мировой проблемы требует грамотного сочетания правоохранительных мер по пресечению незаконного наркотрафика с комплексными и сбалансированными стратегиями в области сокращения спроса на наркотики.

Именно таким подходом Россия и будет продолжать руководствоваться в своих национальных усилиях, а также в рамках международного сотрудничества с другими государствами в борьбе с глобальной наркоугрозой.

В мире до сих пор порядка 5 млрд. человек не имеют доступа к обезболивающим средствам. Необходимо оперативное решение данной проблемы с тем, чтобы уменьшить человеческие страдания. Свой решающий вклад в этот процесс призвана сделать и наша Комиссия.

Президент Российской Федерации В.В.Путин призвал повысить эффективность работы с теми, кто только начал принимать наркотики. И здесь в свете решений нью-йоркской Спецсессии требуются не карательные воздействия, не карательные меры, а эффективная система профилактики, лечения, реабилитации.

Международное сообщество обязано сполна обратиться к современным поколениям наркотических вызовов. К ним относятся новые психоактивные вещества, а также использование всемирной паутины для наркотрафика, в том числе посредством задействования электронных платежных систем.

Госпожа Председатель,

Мы убеждены в том, что наша Комиссия призвана стать идеологом борьбы с наркотической угрозой. Именно идеология освобождения сообщества наций от наркотического недуга должна пронизывать всю нашу деятельность. Уверены в том, что свобода от наркотиков станет основополагающей человеческой свободой в 21 веке. Именно в этом мы видим главный ориентир в продвижении к миру, избавленному от наркотических напастей. Это будет более безопасный, стабильный и процветающий миропорядок. Тот, о котором мечтали отцы-основатели, ставя свои подписи под Уставом ООН. Надеемся, что наша Комиссия справится с этой высокой миссией.